上海货运上海率先开展“营改增”试点后

发布于:2012/4/7  来源：www.66083797.com  点击次数：

增值税制度本身仍有待继续完善和规范。肖捷称，出口退税机制仍需进一步完善，上海货运现行增值税起征点的适用范围也应该由个体工商户扩大到小微企业，适度减少增值税税率档次，探索建立留抵税额退税等制度，使增值税在广度和深度上与国际普遍适用的制度安排更加接轨，为加工制造业和服务业企业参与国际市场竞争创造更为有利的税制环境。

多省市提交增值税试点申请

记者获悉，近期，多个省市已相继向财政部提交申请，希望今年在本地区扩大“营改增”上海货运试点范围，管理层也多次表明2012年将稳步扩大营业税改增值税试点行业和地区范围。迹象表明，新一轮“营改增”试点扩容或将启动。北京是率先公开表示争取加入试点范围的地区。肖捷表示，北京市已经提出实行营业税改征增值税的试点，但是具体的方案目前还没定，现在正在做前期准备。据悉，北京地区的试点行业将仅包括现代服务业，不包括交通运输业。但记者获悉，交通运输业未来入选的可能性仍然较大。

除北京外，深圳、江苏等其他几个地区也正在申请纳入“营改增”试点。税务专家表示，上海货运上海率先开展“营改增”试点后，相关服务业税负降低效果较为明显，这或将在上海形成税源吸纳的作用，吸引周边地区的相关行业迁往上海。因此此前仍抱观望态度的华东周边省份，今年也开始申请加入“营改增”的试点。

据悉，未来增值税改革试点范围扩大后，各地分别纳入试点范围的行业将不会和上海此次试点的行业完全相同，各地将根据自身实际情况和未来产业发展战略，选择优先发展的地区优势产业率先纳入试点范围。此前上海试点财政部发布的110号文《营业税改征增值税试点方案》，可能会成为指导其他地区开展“营改增”试点的纲领性文件。

财政部财科所研究院孙钢表示，区域性优惠政策会产生洼地效应，造成资金流向该地区，相当于变相排挤了外地服务业，正是因为试点势必造成税负不公，所以“营改增”必然会迅速在全国铺开。目前很多省市试点积极性很高，这会推动改革步伐加速。 

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税收专家称，在上海试点经验的基础上，继续扩大试点地区和行业范围，适时将一些示范和带动效应较强的地区纳入试点，选择部分与生产流通联系紧密的行业在全国范围内开展试点，消除地域性试点的局限，通过进一步改革充分发挥增值税的特有优势，是事关结构性减税能否取得积极成效的重中之重