提升北京国际航空交通实力的主要对策

1、发挥京津冀机场群的支撑作用

在北京全面建设现代化国际大都市的新阶段，航空交通应起到先行和引导作用。为了大力提升北京国际航空交通的运营总量和比例份额，首都机场、天津滨海机场以及规划建设的首都第二机场应构筑复合型的国际航空枢纽，共同承担国内枢纽和国际枢纽两大职能，形成功能完善、分工合作的国际航空交通体系。首都机场的航空业务量不应仅局限于数量的递增，更应注重于质量的提升，其国际航空旅客量的增长比航空旅客业务总量的增长更为迫切，上海到武汉货运 毕竟北京城市的国际化进程与国际旅客吞吐量的规模是息息相关的。总之，京津冀地区机场既需要承继首都地区年旅客运输总量快速增长的势头，同时也将提高国际旅客比重及增加国际通航点数量列为发展的重点。

2、实现首都机场发展的战略转型

     同时大力发展空铁联运，使首都机场日益紧缺的起降时刻（SLOT）腾出来用于国际航班和远程航班，将使国内旅客更多地通过高铁进行国内和国际的换乘。需要进一步提升首都机场地区城市功能，使其成为功能齐全的航空城，吸引国内外中转旅客的经停中转。

     北京目前实行的“24小时免签”现行政策不足以吸引国外航空旅客在首都机场进行国际中转，为了应对韩国仁川机场的“7天免签”的政策竞争优势，除了已对日本实现15天的入境免签证待遇之外，还应针对不同国家实现7天~6个月不等的免签证、落地签证制度。2009年的北京入境游客数量在417万人次左右，而世界城市每年接待国外游客量通常在1000万人次以上[8]。

     根据北京市旅游局测算，如果北京2010年实行“7天免签”的签证政策，将新增约450万的入境游客。这样，北京将快速达到世界城市接待国外游客1000万人次/年的标准。上海到武汉货运为了满足北京城市定位以及国际民航竞争的需要，应把“国内”转“国际”、“国际”转“国际”的中转作为首都机场的市场开发重点，使“国内”转“国内”的枢纽功能分化到首都第二机场和天津滨海机场，逐步疏解国内航空旅客，并在此基础上逐步调整相应的航班时刻、航线网络。