寄希望于"落实"的国八条

发布于:2011/8/4  来源：http://www.66083797.com  点击次数：

　　根据相关领导人的强调，“国八条”提出了新的政策亮点，上海到大连物流给物流业带来了新的希望。而业界更多地关注这些政策能否尽快真正落到实处。

　　何黎明介绍，作为全国性物流行业社团组织，中国物流与采购联合会在《规划》出台之后，就积极参与到政府部门的调研和政策建议起草工作当中，配合政府有关部门，为“国八条”的出台做了一些基础性工作。为落实“国八条”，联合会通过大量的调研工作，先后形成了《关于物流业推行增值税改革的政策建议》，《关于解决车辆运输车公路运输问题的紧急报告》等政策建议，并已提交国家发改委、财政部和交通运输部等有关部门。当前，联合会正在就城市配送车辆进城、大件运输等问题进行专题研讨和调研，也将尽快形成政策建议，把企业的意见反映给政府，把政府的政策传达给企业，在贯彻落实“国八条”中发挥好桥梁和纽带作用。

短短数十年，中国电子商务急速发展，阿里巴巴的成功，淘宝、京东商城的上线运营，当当网纷至沓来，蓬勃的电子商机给中国各行各业注入了活力。然而，与电商息息相关的“后勤服务”—物流业却举步维艰。

从这几年的实际情况看，每一个部门的工作都很努力，对物流工作都有推进，但涉及需要部门之间协调的问题，就相当困难。因此，对于这次能否真正落实“国八条”，上海到大连物流不少企业表现出谨慎乐观、等待观望的态度。我们建议，应该强化政府部门间综合协调机制，逐条制定落实的时间表和责任人，各有关部门都应从促进物流业发展的大局出发，形成推动落实“国八条”的合力。
 

2011年，商战暗流，风起云涌：京东商城等知名网上交易平台纷纷转变策略，虽有政策压力，但以医药网点为核心的产品战略已初现端倪；食品安全提上法律日程，冷链物流成为业内焦点话题；人民币汇率逐月上涨，大陆市场通货膨胀严重，更多网民快速迈向电子商务与网上购物……未来几年将是电商的“黄金之年”！然而，这些飞速发展的背后，却给物流业带来了沉重包袱，专属于物流的艰难之年也接踵而至。
 

我们不禁要问，中国电商能够雄鹰腾飞式的发展，为何相关的物流业却像在蜗牛爬行？
在中国传统的市场经济模式下，信息阻塞，关联行业无法完成有效互动，形成完整的产业链是物业发展的最大软肋。
2004年，中国物流行业信息化投资达到20。4亿元，比2003年增长25。2%！
而物流网正是以信息化为机制所建立的讯息共享平台。在原有以互联网为核心的基础上进行延伸拓展，将用户端扩展到了物品与物品之间，进行信息交换，目前已经开始作用在物流领域，通过完善和优化供应链管理体系，提高供应链效率，来降低成本。物流信息化平台的出现与发展，将会是物流业踏上减负之旅的福音，也将会搭起电商与物流鸿沟的桥梁。
以物流业为服务对象的专业物流信息平台网站，如锦程物流网

物流行业没有优秀的信息化技术支撑，将会严重拖累电子商务的脚步。为了应对这些挑战，解决物流成本高居不下的难题，许多企业开始寻求新的技术手段。据预测，未来几年，中国的第三方物流企业数量将以每年16%～25%的速度发展。中国物流企业不仅要面对国内同行小、乱、杂的竞争环境，同时又要面对国外巨头大、精、专的竞争。利用信息化实现差异化的服务竞争已经成为面对挑战、提升实力的最有效的手段。

     物流业是跨地区、跨部门的复合型产业，涉及部门多，协调难度大。从2001年的国家经贸委等六部门、2004年的国家发改委等九部门、2005年部际联席会议的15个部门和单位，到落实《规划》的38个部门，都对物流业有一定的管理职能。这么多部门如何协调动作，使国务院的利好政策真正落到实处，这是业界普遍关心和担心的关键所在。
、中国物通网等等，在近几年如雨后春笋地出现。以中国物通网为例：物通网四年专业致力于物流信息化建设，已经形成了一个完整的信息化服务体系。网站把物流公司、运输车辆、海运、空运、快递、搬家与发货企业共同汇集于一个信息平台，七者可以在网上直接进行互动与交流，体现了相互合作、相互竞争和网络互补等优势，形成了全方位、立体式的信息流，最终实现物流信息网络化、全球化；网站同时采用最先进的“网点”、“线路”设计理念，大大提高了用户获取信息的效率，被国内众多物流专家誉为“物流信息航母”。
作为信息化服务专家的中国物通网，始终以引领物流行业信息化发展潮流为己任，以打造世界一流的物流信息平台为宗旨，为物流企业搭建全方位的信息交互桥梁，促进中国物流企业快速走上信息化进程，助力电商跨越物流鸿沟。
物流操作实现简单化，信息资源走向共享化，物流业将彻底告别“电子商务短腿”称号，踏上减负之路，迈入飞速发展的征程。
在享受经济便捷的同时，也有同学遭遇了“快运的烦恼”。近日，北京师范大学的李敬峰来电称：6月23日，自己在最惠快运公司托运台式电脑回老家伊川，在取货时，发现电脑无法启动，主机机箱有明显被撬动的痕迹，开机发现机箱内的两条内存条遗失。
处理投诉一“拖”到底
在发现电脑内存条遗失之后，李敬峰拨打了最惠快运公司的电话，向客服人员反映情况，最惠快运公司方面给出的答复是：公司已了解该情况，会认真调查，请耐心等待调查结果。在等待3天之后，李敬峰仍然未得到任何答复，于是李敬峰重新拨打客服电话，然后被告知货物丢失与北京发货站无关，应由伊川接收站负责。李敬峰随即拨通了最惠快运公司的河南客服电话，客服人员声称需要核查此事，请耐心等待。其后数日，李敬峰又多次拨打该客服电话，均被告知需要等待。7月初，李敬峰接到河南客服电话，称此次电脑内存丢失事件，与货物接收站无关，如果有异议，可以找北京总部理赔。
“我就像皮球一样，被客服人员踢来踢去，两条内存才一百多块钱，折腾了这么久，实在是不想再追究下去了，但是又觉得很气人。”面对客服人员的一拖再拖，李敬峰十分无奈。
随后记者拨通了最惠快运公司的电话，公司经理称：本公司托运电脑，按件计算，不称重量，李敬峰的电脑因没有重量参考，且货单上只标注了主机与显示器两项，未将主机内的零部件注明，所以证据不足，很难界定责任，快运公司不会进行赔偿。但是李敬峰表示，在办理托运时该快运公司并没有告知他应注明电脑零部件明细及可以进行保价托运。
货物遗损频发
据李敬峰介绍，同班还有几个同学在托运行李时也发生了物品遗失、损毁的现象，但都因寄运时没有标注物品明细与申请保价，均索赔无果。类似的情况不仅发生在大学校园，据全国各级消协组织统计汇总，仅2011年第一季度就受理快递和邮政投诉1905件，与去年同期的914件相比，增幅高达108.4%。
为此，记者拨打了北京市消费者协会的电话。据消协投诉部的工作人员介绍：“由于快运行业的准入门槛较低，公司之间的竞争比较激烈，行业利润太薄，所以工作人员只重视揽客而忽视了服务质量，导致货物丢失、损坏的事件时有发生。此外，这个行业目前尚没有明确的法律法规和统一的行业规范，所以快递公司往往自定不平等条款，力求将自己的风险降到最低而置消费者权益于不顾。”
随后，记者电话采访了韵达快运、全邦快运等几家快运公司，这些公司都宣称：贵重物品在托运时，最好选择保价托运，保价收费标准从3‰到3%不等；如果不保价，货物一旦丢失，只能按照公司规定，以运费的2～5倍赔偿顾客。
“霸王条款”于法无据
快运公司的托运单分正反两面，正面是客户信息，反面一般印有该公司所拟订的《运输协议》。在李敬峰的行李托运单上，就有“货物如在承运期内发生货损、灭失、被盗抢，办理保价的按保价额赔偿；未办理保价运输的货物，承运人赔偿时按最高赔偿额不超过该票中损失货物的运费单价的3倍进行赔偿”等内容。
托运单上3倍赔偿的依据源于何处？中国政法大学法律应用研究中心涂海涛研究员告诉记者，托运单上的3倍赔偿源于2009年10月1日起施行的《中华人民共和国邮政法》。该法规定：对于邮政普遍服务业务范围内的邮件和汇款的损失赔偿有着明确规定，那就是，保价的按保价额赔偿，未保价的按实际损失赔偿，但最高赔偿额不超过所收取资费的3倍。但是，该法同时指出：快递业务赔偿方面适用于四十五条第二款关于邮件的损失赔偿的规定，该款规定的“邮政普遍服务业务”范围以外的邮件的损失赔偿，适用有关民事法律的规定。
 据涂海涛介绍：我国物流货运行业的立法建设远远落后于行业发展，快运公司托运单上的《运输协议》仅为行业规定，不具有法律效力，而且行李托运业务也不属于“邮政普遍服务业务”，所以，如果托运人有足够的证据，可以依法要求快运公司赔偿相关经济损失。
我要评论 又到毕业季，快运公司迎来了毕业生行李托运的商机，“史上最低运费”、“门对门服务”、“曹操的速度”……打着各种招牌的物流快运公司在大学校园随处可见。因相对低廉的价格、便捷的上门服务，物流快运迅速走俏校园，成为众多毕业生托运行李的首选。
但是，在享受经济便捷的同时，也有同学遭遇了“快运的烦恼”。近日，北京师范大学的李敬峰来电称：6月23日，自己在最惠快运公司托运台式电脑回老家伊川，在取货时，发现电脑无法启动，主机机箱有明显被撬动的痕迹，开机发现机箱内的两条内存条遗失。
处理投诉一“拖”到底
在发现电脑内存条遗失之后，李敬峰拨打了最惠快运公司的电话，向客服人员反映情况，最惠快运公司方面给出的答复是：公司已了解该情况，会认真调查，请耐心等待调查结果。在等待3天之后，李敬峰仍然未得到任何答复，于是李敬峰重新拨打客服电话，然后被告知货物丢失与北京发货站无关，应由伊川接收站负责。李敬峰随即拨通了最惠快运公司的河南客服电话，客服人员声称需要核查此事，请耐心等待。其后数日，李敬峰又多次拨打该客服电话，均被告知需要等待。7月初，李敬峰接到河南客服电话，称此次电脑内存丢失事件，与货物接收站无关，如果有异议，可以找北京总部理赔。
“我就像皮球一样，被客服人员踢来踢去，两条内存才一百多块钱，折腾了这么久，实在是不想再追究下去了，但是又觉得很气人。”面对客服人员的一拖再拖，李敬峰十分无奈。
随后记者拨通了上海物流公司的电话，公司经理称：本公司托运电脑，按件计算，不称重量，李敬峰的电脑因没有重量参考，且货单上只标注了主机与显示器两项，未将主机内的零部件注明，所以证据不足，很难界定责任，快运公司不会进行赔偿。但是李敬峰表示，在办理托运时该快运公司并没有告知他应注明电脑零部件明细及可以进行保价托运。http://www.66083797.com/xinan/yq59.htm