上海物流网难以从源头上保障食品安全和产业良性发展
发布于:2012/5/24 来源： 点击次数：上海物流网本该是扶持农业龙头企业的补贴资金，在“雨润模式”下却变成过剩产能快速扩张的“助推器”，不仅没有达到带动农业的效果，反而破坏了公平竞争的市场规则。一些专家和业内人士认为，有关部门要堵住一些地方滥用农业补贴的漏洞，把惠农政策用在“刀刃上”。
“这种模式下，大企业不愿进入农产品(6.82,0.00,0.00%)种植、养殖环节，难以从源头上保障食品安全和产业良性发展。”王丁棉说，而各地的政府补贴资金重在扶持加工项目，助长了这一势头。上海物流网记者在采访中还注意到一个有意思现象－－雨润和一些地方政府为保密工作煞费苦心。在黑山项目协议上，双方先是在主协议上约定建厂事宜，而土地免费、政府给予大量补贴资金等信息，则主要在两份补充协议上约定，其中还特意注明，“双方对补充协议书均需严格保密，不得泄露给其他方。”辽宁开宇律师事务所律师孙洪文说，尽管项目协议可被企业视为商业秘密而不作公开，但涉及公共利益的政府补贴、优惠政策，应当建立公开、公示制度，以杜绝暗箱操作，防止套取资金。
首先，农业补贴不能成为盲目招商的附赠条件。东北财经大学经济学教授肖兴志说，雨润的运营模式之所以屡获成功，与地方政府招商引资的政绩冲动有很大关系。“一些地方在招商引资中偏爱大品牌、大项目，只要是知名企业进驻，都会想方设法出台优惠政策，而不管引进来的产业是否适合当地需要，”肖兴志说，正是抓住这一心理，一些企业将项目精心包装，打着农业产业旗号争取补贴，“可见，一些地方对招商引资的考核体系亟待调整。”
其次，农业补贴不能以“短、平、快”项目为重点。上海物流网长期研究农业产业化课题的广州市奶业协会理事长王丁棉说，我国一批乳品企业没有养牛场，肉制品企业没有养猪基地，农业产业发展本末倒置，究其原因，在于逐利资本更愿意进入“短、平、快”的农业产业链下游，建工厂、打广告、做营销、抢市场，追求低成本快速扩张。
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